OpenLayers の縮尺レベルは、デフォルトで（小縮尺）０～１５（大縮尺）です。 この範囲は numZoomLevels プロパティで表され、デフォルトでは１６になっています。 例えば、０～２０に設定したい場合は、以下のようなコードになります。

	map = new OpenLayers.Map({
		numZoomLevels:     21,
		:
	});